66. 第 66 章（2 / 3）

区市场的改造提升和出城入园

（二）彻底解决主城区市场狭小、布局混乱、管理滞后、影响交通、安全隐患多等一系列问题

（三）把握好整合资源、统一规划；批零分开、出城入园；专业配套、产销结合；依法管理、服务到位；统一配送、现代管理以及设施配套、功能完善六大原则

（四）合理确定搬迁对象，优先考虑一级批发市场和大型生活资源市场，一次规划，分步实施，力争3—5年完成

（五）建立完全市场化运作的经营管理机制（成立管委会、物流开发公司）

（六）东部城区物流基地建设土地政策（十条）

（七）东部城区物流基地建设税费减免政策（十一条）

（八）东部城区物流基地建设搬迁补偿政策（六条）

（九）扶持东部城区物流基地建设招商政策（六条）

（十）扶持东部城区物流基地建设优惠政策（二条）

（十一）扶持东部城区物流基地建设资金保障政策（二条）

（十二）搞好协调服务和前期工作（成立专门领导小组）

四、主城区农贸市场建设的政策走向（改造提升）<

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（一）规划引导，城市建设与社区农贸市场建设相配套

1、市商务管理部门与城建规划部门紧密配合，严把规划建设审批关，没有农贸市场建设规划的开发小区不予审批立项和开工建设

2、坚持便民原则，在城市规划、旧城区改造、新城区建设、新建社区中，按500米半径内预留肉菜市场建设用地或配套社区鲜活农产品超市，居民在10分钟内便可到达市场的规划

3、规划部门在审批小区开发建设规划时，采取增加容积率的办法，将开发时增加的面积置换一半到一楼或地下一层，作为社区肉菜服务网点用房

（二）依法开办的、具有室内或者顶棚等固定经营设施的、经营生鲜农副产品比重不低于90%的场所

（三）对需要改造或者调整的农贸市场进行整合或重建，全面提升档次，使其达到规范要求

（四）主城区域内建成区农贸市场建设应当根据居住人口现状进行配套完善，因地制宜，大、中、小相结合

（五）主城区域内新建住宅小区农贸市场的建设应与小区环境要求相一致，具备一定的规模和档次，着重推行超市化

（六）未来重点建设的新城区，农贸市场的建设应当高标准、高起点，可参照“邻里中心”的模式，使农贸市场完全超市化

（七）新建农贸市场应当坚持超市化的发展方向

1、新建生鲜副食品超市经营生鲜农副产品的比重不得低于90%；

2、经营方式以开架自选为主，由POS系统统一集中收银；

3、具有“放心肉菜”检测点等服务功